原创 浙江水利 浙江水利
一、制订背景
我省沿海防潮二道防线设立是应地方处置备塘需求而开展的一项工作。近年来，我省统筹发展和安全，提出了“加强一线、优化二线、规范管理、有序退出”的基本思路，体现在2022年7月29日省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订通过的《浙江省海塘建设管理条例》中。该条例第二十五条明确规定，“设区市、县（市、区）人民政府根据抵御风暴潮等灾害的需要，科学确定二道防线，组织编制二道防线方案，并报上一级人民政府水行政主管部门同意后实施。二道防线方案编制的技术要求由省水行政主管部门制定。”
二、适用范围
《技术要求》适用于沿海一线海塘安澜工程建成后，地方政府处置备塘前，二道防线方案的编制。所称二道防线是指为减小沿海一线海塘决口后海水倒灌范围，减轻风暴潮灾害损失，利用现有备塘、隔堤和道路等组成的挡水设施。
三、主要内容
1
总体要求
要求统筹发展和安全，遵循“加强一线、优化二线、规范管理、有序退出”的基本思路，科学编制二道防线方案。二道防线方案应包括基本情况、二道防线需求分析、备塘或相关设施调查、二道防线选取及安全评估、二道防线管护、实施计划等内容，并附二道防线分布图、典型断面图等图件。
2
基本资料
要求包括区域地理环境，一线海塘及其保护区概况，相关规划和方案编制依据。
3
二道防线需求分析
要求分析设置二道防线的必要性，重点分析一线海塘决口后海水倒灌的范围及可能造成的影响和损失，以及备塘处置的需求。
4
备塘或替代设施调查方面
要求摸清区域内的备塘和交通道路、公园绿道等替代设施情况，初步分析作为二道防线的可行性。
5
二道防线选取及安全评估方面
二道防线优先从现有备塘中选取，尽可能择优选取临近一线海塘、结构相对牢固、连续、封闭的备塘；
无备塘或备塘距离一线海塘较远时，二道防线可从临近一线海塘且具备一定挡水能力的交通道路、公园绿道等基础设施中选取。
对作为二道防线的备塘和其他替代设施的顶高程、宽度以及安全可靠性提出了要求。
6
二道防线管护方面
对二道防线管护责任主体和管护经费来源、检查及维修养护、安全应急预案及应急措施、等管理内容和共建共享提出要求。
7
实施安排
明确二道防线方案实施的具体任务、责任主体、实施时间节点和经费保障等。
8
附图
对图件提出了比例、高程基准、坐标系及相关信息等方面的要求。
四、施行时间
自2023年4月1日起施行。
五、解读机关
《技术要求》由浙江省水利厅负责解释。
原标题：《沿海防潮二道防线方案编制有哪些技术要求？有答案了！》